新时代深化国企改革之市场化经营

国有企业改革是中央实施做强做优做大国有企业方针的重大战略部署，推进国有企业改革，有利于实现国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。

一、国企市场化经营概述

国有企业市场化转型指国有企业的资源配置主要由政府的行政控制转变为以市场配置为主，通过市场化的改革，使国有企业成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束的市场竞争主体。对企业而言，市场化的具体目标就是理解市场、进入市场、适应市场、把握市场，而市场化的长期目标则是培养强大的核心竞争力。

二、市场化经营思路

1.建立健全现代企业管理制度。完善公司法人治理结构是建立健全现代企业管理制度的核心要义，是深化国有企业体制改革和保障企业实现自主经营的现实需要，也是促进国有企业持续平稳健康发展的保障

2.以市场为导向调整产业结构。在市场化的大背景下进行产业结构战略性调整，才能使企业跟上市场经济发展的步伐，切实起到促进经济增长的作用。

3.完善市场化的人才机制。随着市场化进程的深入，人才的地位日益突显，实现人才市场化是企业的必然选择。

4.承担企业社会责任。树立一个让广大社会公众所信赖的良好国企形象，追求企业经济效益与社会效益的统一，是企业长远发展、深化市场化改革的前提条件。

三、国企市场化经营相关建议

 1.完善国有资产监督管理体系

国资监管部门要加强对国有企业市场化转型监督管理，建立完备的国有企业投融资管理办法，以“管资本”、“管资产”有效结合加强国有资产监管，根据不同企业的主业定位在人事管理、战略规划制定、资本运作模式、经营业绩考核等各方面，实施更加精细化的监管方式。

2.完善公司法人治理结构为核心，建立健全现代企业制度

目前，一些国有企业仅仅是构建了公司法人治理结构的框架，行政色彩较浓，并未实现有效制衡。真正建立现代企业制度，必须健全公司法人治理结构，让董事会充分发挥作用，并承担相应的责任。

3.推进融资平台公司实体化运作

按现代企业制度要求，完善法人治理结构，加强党的领导，突出做强主业，逐步将融资平台公司转型为俱备自主经营、自负盈亏的国有企业。

4、用市场化方式承接政府投资项目

　 对于承接的政府投资项目，尤其是纯公益性项目，可通过申请特许经营、财政贴息、政策支持等方式，实现项目的类市场化经营，同时应考虑通过资本运作，拓宽融资渠道，提升资产质量和经营水平，降低融资成本，增强市场竞争力。

5.激发国有企业内在活力

关于劳动、人事、分配三项制度改革，势在必行。优秀人才是企业发展壮大不可缺少的重要资源，完善企业选聘人才机制，建立调动员工积极性的差异化薪酬制度是确保企业内在活力的关键之举。

6.推动国有企业转型升级

混合所有制经济是现代市场经济重要的产权组织形式，改革的出发点，就是要推动多个利益主体形成利益共同体，优势互补、形成合力，让企业决策更科学，更具活力和效益。加快国有经济布局结构战略性调整，坚持做强做优主业，占领产业制高点，向价值链、产业链高端发展。

四、总结

国有企业市场化转型是一个“摸着石头过河”的过程，必须在不断的探索和尝试中总结提高，不断地增强融入市场、驾驭市场和抗击市场风险的能力，不断地成长和壮大，在市场中发挥国有企业中流砥柱的作用。

新时代赋予国企改革新的使命，国企市场化改革要以中共中央、国务院印发的《指导意见》、习总书记在十九大报告中对深化国企改革做出的重要论述为行动纲领，坚定信心不折不扣深入推进国企市场化改革。