总结四十年改革经验，强化党在国企中的领导地位

党的十一届三中全会之后，波澜壮阔的改革开放浪潮在全国掀起起。1984年春，省委书记项南同志在主政福建时，应对福建55位厂长经理发出“松绑”放权呼吁。亲自撰写导语，发表在《福建日报》1984年3月24日第一版。福建“松绑”放权的报道，3月30《人民日报》全文转载呼吁信，在全国引起强烈反响。以国有商业企业为例，打破了平均主义，企业吃国家“大锅饭”，职工吃企业“大锅饭”的体制弊端。从此，企业员工的积极性得以充分调动起来了，今天社会安定、物资丰富、市场繁荣的大好局面，应归结于改革开放所取得的伟大成就。习近平总书记在2014年7月8日给福建企业家复信中对“松绑”放权给与了高度的历史性评价。

 回顾改革开放四十年走过的光辉历程，笔者认为，经验主要有：一是冲破了不适应社会生产力发展的旧观念，旧思想的束缚，解决了长期以来干多干少一个样，干好干坏一个样的问题，“主人翁”精神得到极大激发。二是加快了管理机制的高效运转。三是打破了僵化经营模式，拓展了经营方式转变，繁荣市场，惠及人民。突出问题是党在企业中领导地位弱化：法人代表统揽一切权利，有些企业的支部书记只能参与而不能干预企业的管理工作；党在企业思想政治工作的淡化，只注重企业经济效益，存在一切向钱看的倾向；对企业负责人的权利制约不够、党组织纪检督察职能作用力不强；逃税，漏税；在国有资产处置过程中，弄虚作假，使国有资产流失。

 2016年10月，中央全国国有企业工作会议召开，对强化党在国企中应发挥的核心作用指明了具体的工作目标和方向。为使国企坚持党所指引的方向健康发展，笔者认为可以从以下几个方面来加强党的领导。

 一、突出党在国企中的领导核心地位

 坚持党在国企中的领导，加强党的建设，是我国的国情所决定的，历史反复证明，只有坚持党的领导，社会主义的基础才能坚如磐石。因此，国企在制定经营方针、经营项目发展计划等各项工作必须全面贯彻落实的路线、方针、政策，确保党总揽全局核心地位不动摇。

 二、管好党员和干部队伍

 毛泽东同志说：路线确定之后，干部是决定因素。要把做好党员干部的政治建设放在首位，从意识形态方面入手，把教育工作做好，通过教育解决好党员干部的人生观、价值观问题，挺起共产党员的精神脊梁。使国企的党员干部不忘初心、牢记使命。同时必须加强党风党纪监察，用廖俊波先进事迹激励党员干部，用杨祖华的反面案例达到教育警示目的，使党员干部队伍风清气正。

 三、监管大事前置把方向

 国企应按照党制定的“五位一体”和“四个全面”的总战略布局和新世纪新时代社会发展目标，立足于国企实际，在国企“三重一大”（即重大经营决策，重要人事任免，重大资金投入）决策中，党支部指导、监管工作要前置（即提前介入），在决策前，先经支部讨论，论证，再提交国企经营管理机构组织实施。只有这样，才能保证国企经营坚持正确的方向。

 四、国资党委从严管控

 国资党委要全面加强国企党的领导和建设，必须从加强系统党委对所属的国企党支部的领导为切入点，实行垂直管理。主要管控的内容：首先，党员干部的任用选拔，加强对关键岗位，一把手的监督。一个好干部能带好一个团队。其次，坚持和发扬我党的群众路线优良传统，经常深入国企基层开展调查研究，广泛听取各方面的意见，对发现的问题立即予以纠正，对违纪、违规人员进行必要的处理。真正做到，放得开，控得住，促进国企在党的领导下健康发展。