关于常态化疫情防控下龙岩文旅融合发展的建议

关于常态化疫情防控下龙岩文旅融合发展的建议

龙岩文旅汇金发展集团有限公司党委副书记  黄金火  

疫情如冰，2020年开春文旅产业突然之间被按下了暂停键，文旅消费断崖式下降，形势十分严峻。地方政府、文旅企业如何采取行之有效的策略？本文结合龙岩实际，提出六个方面常态化疫情防控下，推进龙岩文旅融合发展的建议。

一、政府搭台

1.大会推动。精心筹划龙岩第二届文旅产业促进大会，结合开展“龙岩七七购物节”（暂定名）活动，按照“文旅融农”的思路，把旅游产品推介与农产品促销紧密结合，为市民奉上文旅盛宴，以此拓宽消费渠道，促进旅游消费。

2.领导代言。通过开展“县长代言”“文旅局长旅游推介”“直播带货”等新媒体宣传手段，以普通市民的视角，激发老百姓消费的潜力。

二、精准扶持

3．资金保障。充分发挥财政资金导向、杠杆作用，加大金融支持力度，通过发行疫情专项债券、政策性银行下达文旅专项贷款和财政文旅产业专项贴息贷款、专项资金贴补等渠道，为文旅产业复苏提供资金保障。

4．土地供给。加大土地供给，对文旅康养项目用地予以保障。结合全域旅游规划及打造国际旅游目的地的发展目标，合理调整现有建设用地布局，在安排新增用地指标时优先考虑文化、旅游项目的用地规模。

5．人才保障。加强人才配备保障，成立文化旅游实践基地，定期组织文化旅游从业人员培训，培育高素质、专业化的文化旅游人才队伍；建立和完善人才奖励机制，通过设立优秀项目创意，激发从业人员的积极性，构建文旅人才队伍。

6．人头补贴。市、县两级按一定比例，切出专项资金，对旅游（住宿）人口进行专项补助，按照“有游（住）有补、多游（住）多补”的原则，把文旅专项资金补贴真正落在文旅企业。

7．消费券发放。通过提供适当规模旅游消费券的形式，让老百姓共享改革红利。旅游消费券以景区消费券、酒店消费券、美食消费券为主。

8．大力推行红古田旅游年卡。以惠民卡为媒介，用活一张旅游卡。扩大旅游年卡销售数量，进一步扩大使用群体。在扩大销售的同时升级旅游年卡的基本属性，增加用户的黏性，如与日常的生活联动，联合超市影院、银行、餐饮等商家赋予该卡折扣优惠等功能，同时还可将文旅产品，如汽车服务、酒店宾馆等进行捆绑，不断丰富卡的服务和功能。

三、安全防控

9．推行常态化疫情下旅游管理新模式。加强景区内部管理，全面实行网上预约、分段入园、分区引导、错时用餐等新型管理模式，全面加强定期通风、卫生消杀和个人健康码管理，强化跨省、跨境游客卫生管理，+建立常态疫情下的新型旅管理新模式。

10．卫生影响评价。对文旅产业开展卫生影响评价，对重点区域、重点时段、重点岗位要进行全面分析研判，建立卫生突发事件应急预案，特别针对大型活动、人员密集情境下发生的公共卫生事件，建立快速反应、快速处置机制。

11．提高关注度。深入挖掘当下各地景区景点突出元素，集中人力、财力，紧紧抓住核心龙头景区和引爆型的IP建设，做好区域内文旅发展的核心引擎。

12．示范带动。加强文创、民宿、IP、智慧旅游等示范点建设，通过政府或国企平台做好示范、引领业态，从而带动市场主体以及村民自发参与，通过典型示范带动效应，推动产业发展。

四、主动营销

13．全域优惠。围绕旅游精品线路、主题线路，景区景点全域性优惠活动，持续推出凭A景区门票可优惠B景区、C景区、D景区……门票活动，龙岩市全域性景区内互惠互免，以超低价值带动整体人气。

14．打破资金壁垒。文旅产业寒冬，企业缺金少银，可以积极开展产品预售活动，将商品、线路、门票等各类产品进行折价抵押并提前预售，积极回笼部分资金，解决燃眉之需。

15．整体营销。整合产品，避免单打独斗，克服各自为战，将涉及文化旅游产业的产品，好看的、好玩的、好吃的、好用的，尽最大可能整合营销，抱团取暖。可以是乡村生态旅游、城市历史文化街区，也可以是非遗产品、农旅特产等；既有景区门票、酒店以及“景区+酒店+X”自由行套餐；还有一日游、二天一晚等多品类旅游产品，满足自驾游、亲子游、爸妈游等多种旅游需求。

16．全产业链服务体系。注重健全旅游六要素构建，完善相关配套公共服务体系。合理布局旅游餐饮设施，并配套休息娱乐功能；加大力度促进旅游住宿业态发展，建设旅游接待体系，优化住宿业结构；重视构建立体大交通体系，构建方便快捷的旅游客运体系，加快构建航空、高铁、高速等多种运输相结合的交通环境。

五、品牌宣传

17．加强宣传。当前，疫情总体形势向好，日趋平稳，文旅行业复苏已是必然。当下，文旅企业应综合应用新媒体、传统媒体、融媒体、自媒体等媒体，借助抖音、直播、电商、微信公众号、微博等平台，采取图片、短视频、VR场景等多种形式，全方位、场景式做好文旅产品宣传策划工作。特别要加强疫情防控措施的有效宣传，并形成一种常态，以此倒逼旅游品质提升。

六、提效扩张

18．策划生成项目。受疫情影响，文旅产业势必重新洗牌，只有逆流而上，方能勇立文旅产业潮头。景区景点应利用暂停期间，按照“新奇特、体验性”的要求，精心规划设计，策划生成新项目或对老项目进行升级改造，提高竞争力，满足老百姓日益增长的旅游需求。在现有文化旅游资源基础上，结合区域优势和文化特色，对资源进行再包装、再创造，将特色化、差异化表现出来，进一步优化旅游产品结构，使景区（点）串成线、连成面，提升区域品牌的核心竞争力。重点突出“红色、客家、生态”三大主题，红色即红色文化旅游品牌，以古田为核心，着力打造红色培训教育及研学游产业项目；客家即以客家文化（闽西）生态保护试验区建设为抓手，着力围绕土楼和5A级景区品牌打造精品产业项目；生态即生态文化旅游品牌，依托龙岩生态资源优势，加大连城冠豸山、上杭梅花山、武平梁野山、永定龙湖等风景区，天一温泉、天子温泉、新泉温泉、漳平台创园等生态品牌建设。

19．新基建项目。精心策划智慧旅游、5G网络、充电桩等符合新基建要求的项目，快速推进规划设计、可研等前期工作，为新基建项目落地生成做好铺垫。

20．基金助力。建议市政府增加投资基金，在特殊历史时期应当发挥特别作用。全市旅游资源一盘棋，按照“发展大旅游、形成大产业”的思路，充分利用基金作用，采取收购、合作等方式，整合各县（市、区）文化旅游资源，打造集红色文化、客家文化、生态文化为一体的具有闽西特色和较强市场竞争力的文化旅游品牌。

编辑：赖德炎 黄富民

监制：陈寿南