全面融入双循环 推动构建发展新格局

全面融入双循环  推动构建发展新格局

龙岩市贸促会党组书记、会长  范奎文

当前，我国发展已经进入新阶段。党的十九届五中全会提出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，龙岩市贸促会作为贸易促进、投资促进的机构，在构建双循环格局，推动建设龙岩生态型现代化城市中，大可作为，大有作为。

一、提升平台，着力打造完善产业链供应链大通道

产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础，加强贸易平台建设，能有效链接生产与消费、供给与需求、国际与国内，提升产业链供应链现代化水平。龙岩市贸促会依托长期以来举办经贸活动的专业能力，要充分发挥多双边工商合作机制作用和广泛联系国内外企业的渠道优势，促进投资贸易、产业转型升级、拉动消费，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。

1.围绕“一带一路”链接国际国内双循环。十九届五中全会强调“新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环”。龙岩市贸促会要充分运用自身优势，依托“一带一路”建设，深化与“一带一路”沿线国家交流，扩大双向贸易和投资，推动构筑互利共赢的产业链供应链合作体系。近年来，龙岩市贸促会深耕“一带一路”，推动龙岩产业高质量“引进来”“走出去”，取得良好效果。2019年，龙岩市贸促会首次举办“走进‘一带一路’沿线国家——福建省制造业‘走出去’经贸推介会”，吸引了乌兹别克斯坦、泰国、刚果民主共和国等“一带一路”沿线国家及福建制造业代表共200多人参会，会上对“一带一路”沿线国家政策解读、投资风险解答，经贸项目对接作了全面推介。2020年，龙岩市继续深化与“一带一路”沿线国家合作，在“9·8”厦恰会期间，举办“2020福建—海上丝绸之路国际经贸合作对接会”重点推介龙岩机械制造产业和汽配行业，并与俄罗斯喀山工商会签订合作备忘录。在此基础上，龙岩市贸促会乘势而上，在“11·8”期间举办俄罗斯—福建汽配线上经贸对接会，市贸促会分别与俄罗斯下诺夫哥罗德州工商会、白俄罗斯戈梅利工商会签订了合作备忘录，双方一致同意定期相互应邀派员参加对方举办的贸易投资和其他商务活动，开展产业分工合作、相互配套，推动双方产业升级，共同形成竞争新优势。同时新龙马与俄罗斯叶甫罗斯德制造集团（EVROSID）签订了合作备忘录，我省50家汽配企业与俄罗斯白俄罗斯大中型采购商进行了75场一对一线上洽谈，精准助力我省汽配企业开拓国际市场。

围绕构建双循环发展格局，龙岩市贸促会将继续发挥境内外丰富人脉资源优势，密切与境外机构和商协会组织联系，促进经贸合作。特别是深化俄语系国家商协会的交流合作，跟踪落实2020年俄罗斯—福建汽配线上经贸对接会的成果，加强与俄语系国家工商会等商协会的对接，邀请俄方采购商适时到我市实地考察，组织我市机械产业有关企业赴俄罗斯等国家开展经贸对接，积极帮助我市机械装备企业和汽车配件企业建立合作平台、开拓市场，发展壮大我市机械装备产业。同时加强与韩国政府驻华经贸代表机构——韩国贸易投资振兴公社（KOTRA）的沟通对接，争取开展中韩经贸系列活动，共同组织韩国机械制造、医疗美容、化妆品、食品行业企业与我市开展经贸交流系列活动，培育新形势下我市产业参与国际合作和竞争新优势，为经济发展增添新动力。

2.立足扩大内需推动产业循环市场循环。龙岩市贸促会在积极引领企业走向国际化的同时,要大力转变观念，牢牢把握扩大内需这一战略基点，挖掘整合经贸资源优势，充分调动各县（市、区）贸促会积极性，帮助企业开拓国内市场。2017年，结合我市独特的生态与自然资源优势，依托“官庄畲族乡三月三”民族文化活动这一平台，主办龙岩“互联网+油茶产业”博览会，广邀我省各地电商企业与上杭官庄油茶生产商进行现场对接，仅第一届博览会就实现线上销售油茶300多万元。目前，博览会已成功举办了三届（2020年因疫情停办），大大提升了当地油茶品牌的知名度和认可度，现已经形成了比较稳定的市场容量和销售渠道。龙岩市贸促会将继续加强与省会和其他地市贸促系统联动、各县（市、区）互动、商协会组织合作，分区域、分行业打造经贸合作交流平台，统筹动员各种力量，大力推动我市中小企业转型开拓国内市场。

二、提升服务，着力营造市场化法治化国际化营商环境

发展的竞争，本质上是环境的竞争；环境的竞争，服务是基础。立足新发展阶段，市贸促会要进一步放大功能作用，不断增强服务能力，为企业提供涉外商事法律服务，帮助企业防范各类涉外经贸法律风险，有效应对经贸摩擦，保护企业合法权益，为企业拓展市场保驾护航。

1.为企业“减负”。市贸促会主要为外贸进出口企业出具原产地证明书、商事证明书、优惠原产地证、ATA单证册、代办领事认证等各类商事证明书。近年来，市贸促会不断优化服务，提出“零收费、零跑路、零投诉”等“三个零”服务，主动取消了商事证明书、代办领事认证等收费项目，全面推行网上办证，365天24小时全天候在线，办件数在全省山区市处于领先地位。特别是2020年新冠疫情发生后，龙岩市贸促会想企业所想，急企业所急，春节刚过就推出新冠肺炎疫情不可抗力事实性证明免费申请、网络办理服务，出具不可抗力证明21份，为企业避免可能造成的损失近1亿元，得到企业的充分肯定。市贸促会将进一步优化线上办证，利用技术优势，全面推进“互联网+政务”服务，落实“不见面办公”，鼓励进出口企业使用ECO自主签证系统，实现足不出户的24小时全天候出证，大力提升贸易便利化水平。

2.促企业“强身”。坚持企业有所求、贸促有所应，把帮助企业培训外贸技能作为贸促会重要职责，针对不同时期企业的不同需求，组织开办专项商事法律服务培训，提升企业的自我保护能力。比如疫情期间，组织我市12家防疫物资生产企业参加“涉外商事法律服务八闽行”培训，组织100多家企业参加“中国贸促会法律服务部经贸预警情况分析会”“中小企业国际经营能力提升系列线上培训”等各类培训，提高企业应对新挑战能力。当前，随着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的正式签署，将对推动新一轮高水平开放、促进全球经济复苏、维护多边贸易体制发挥重要作用。为帮助企业抢抓这一机遇，龙岩市贸促会正在积极筹备相关培训事宜，届时将帮助企业更好地了解RCEP等自贸协定在货物贸易、服务贸易、投资等领域的优惠政策，为企业用好用足包括RCEP在内的自贸协定提供更多精准服务、打造更大合作平台。

3.助企业“防身”。针对国际贸易摩擦案件日益增多的现状，近年来，龙岩市贸促会主动作为，成为全国首批设立的52个经贸摩擦预警点之一，加大经贸摩擦应对工作力度，帮助企业规避投资贸易国的法律风险、政策风险和市场风险，成为企业有效应对贸易环境变化的“千里眼”“顺风耳”。特别是新冠疫情下国际贸易政策变化频繁，市贸促会依托市、县、企业三级经贸预警联动机制，向全市116家外贸进出口企业发布涉外经贸信息39期、动态100余条，实现“即时预警提醒，前沿商事送达”，有效预防化解“两反一保”，大力提高企业防范风险能力。

三、提升党建，着力打造“企业之家”

“政治性是群团组织的灵魂”。“政治”归根到底说的是“人”的问题，就是“把支持我们的人搞得多多的”。市贸促会深刻认识到要坚持政治第一属性，坚持党建引领，聚焦为党夯实政治根基，发挥桥梁纽带作用，通过植根企业、服务企业，最大限度地把企业紧紧凝聚在党的周围。

1.党员先锋，强化引领力。贸促会将“红土党员工作室”和“党员先锋岗”设立在出证认证窗口，直接服务于企业的办证、培训、外经贸政策宣传，充分发挥党员先锋模范作用，提高服务企业质量，得到企业支持和赞誉，多年来实现“零投诉”。2018年，“红土先锋”工作品牌被列为龙岩市直机关党工委五个基层党支部示范点之一，在2019年全省贸促工作会上进行经验介绍、宣传推广。龙岩市贸促会将继续传承闽西“红土精神”，秉承初心使命，深入企业开展十九届五中全会精神宣讲活动，帮助企业在吃透精神、掌握政策的基础上，勇立新时代，争创新发展。

2.构建桥梁，强化凝聚力。作为党委和政府联系企业的桥梁和纽带，龙岩市贸促会积极为企业发声，有效反映企业的情况、问题、建议、意见，让企业在问题的解决中切实感受到党和政府的温暖。2019年，为积极应对复杂多变的中美摩擦，贸促会奔赴各县（市、区）及重点企业开展中美贸易摩擦情况调研，调研报告《中美贸易摩擦对我市经贸的影响及对策建议》被市委采用。2020年初春，新冠肺炎疫情爆发，企业遇见的困难前所未有，龙岩市贸促会闻风而动，联合龙岩市委政研室，深入百余家具有代表性的生产型企业进行调研，提出的《支持我市出口企业应对新冠肺炎疫情影响的几点建议》专题调研报告，得到市委李建成书记的高度重视和批示，并转化为市委市政府决策，有效推动“六稳”“六保”。随着双循环新格局的推进，贸促会将继续深入企业，开展调查研究，探索研究新形势下企业发展新需求，为推动构建国内国际双循环相互促进的新发展格局提供理论依据和政策支持。

3.夯实基础，强化组织力。国际商会作为我市对外联络、对外开放的重要窗口，目前已有包括紫金矿业、龙净环保、新龙马汽车股份有限公司等一大批龙头企业、领军企业在内的537家会员。为推进我市形成更高水对外开放新格局，市贸促会将实现国际商会实体化运作，进一步发展会员“建好队”， 积极开展会员企业交流联谊、“海丝国际经贸沙龙”、会员宣传等活动，转变服务理念，做好会员经贸服务，支持帮助会员开拓市场，促进会员开展国际交流，服务会员企业“走出去”，以优质服务团结会员、凝聚人心，实现共赢。

编辑：赖德炎 黄富民

监制：陈寿南