深入学习贯彻党的二十大精神 建设革命老区国资国企高质量发展标杆

学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务。党中央对学习宣传贯彻党的二十大精神作出重要部署，省委和市委也先后提出具体的部署要求，这些都为我们深入学习宣传贯彻党的二十大精神提供了方向。市国资委党委紧密结合市属国企的改革发展实际，深入开展学习宣传贯彻党的二十大精神，推动国资国企改革发展。

一、对标对表抓学习，完整准确全面理解把握党的二十大精神

1.充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义。党的二十大报告回顾总结了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。党的二十届一中全会选举产生了新一届中央领导机构，习近平同志继续担任中央委员会总书记、中央军委主席，体现了全党全军的高度共识、共同意志，体现了全国各族人民对习近平总书记的衷心拥戴，为我们党担负起全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴历史重任，战胜前进道路上一切风险挑战、从胜利走向胜利提供了根本保证。

2.全面深刻领会和把握党的二十大精神的丰富内涵和精髓实质。我们要深刻认识、系统把握党的百年奋斗历程特别是党的十八大以来新时代十年的伟大变革，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。我们要深刻认识、系统把握习近平新时代中国特色社会主义思想深刻揭示治国之道，始终高举中国共产党人的思想旗帜，坚持不懈用以武装头脑、指导实践、推动工作。我们要深刻认识、系统把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，准确把握中国式现代化的中国特色和本质要求，坚定不移走中国式现代化新道路。我们要深刻认识、系统把握党的二十大重大战略部署铺就的强国之路，坚持发展是第一要务，坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，着力实现高质量发展。我们要深刻认识、系统把握伟大自我革命再答“窑洞之问”，牢记“三个务必”的伟大号召，深入推动党的建设新的伟大工程。同时，习近平总书记在党的二十大报告中，对国资国企改革进行了新的部署，明确要求“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业”，这是在新的历史起点上，以习近平同志为核心的党中央对国有企业改革作出的重大部署，为全面建设社会主义国家新征程国有企业改革指明了方向、提供了根本遵循，我们要认真学习领会、扎实贯彻到位。

3.迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务。市国资系统各级党组织要把学习宣传贯彻党的二十大精神摆上重要议事日程，切实增强政治责任感，精心组织、周密安排，扎扎实实抓好学习宣传贯彻工作，迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。要把着力点聚焦到习近平总书记是党中央的核心、全党的核心，习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上；要聚焦到党的十九大以来的重大成就和新时代十年的伟大变革上；要聚焦到把握好马克思主义中国化时代化最新成果的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法上；要聚集到中国式现代化在理论和实践的创新突破上；要聚焦到贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署上；要聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上；要聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上，推动学习宣传贯彻工作走深走实。

二、一以贯之促改革，以党的二十大精神为指引全力以赴推进各项工作迈上新台阶

下一步，市国资系统将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握党的二十大提出的“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有做强做优做大，提升企业核心竞争力。完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业”重要要求，始终坚持党对国有企业的全面领导，做到“四个坚持”，明确“三项纪律”，把握“三个原则”，进一步深化国资国企改革，进一步优化国资国企监管，打好五张牌，发扬“冲冲冲”的工作作风，着力在建设闽西革命老区高质量发展示范区过程中当先锋、打头阵、挑大梁。

1.全面深化国有企业改革，推动企业做强做优做大。我们要紧紧牢记、认真贯彻党的二十大报告提出的“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整”重要要求，坚持目标引领和问题导向，坚持“集约化整合、扁平化管理、市场化经营、法治化治理、资本化运作”改革主线，持续深化改革，以改革应对变局、开拓新局。深化改革方面，巩固提升国企改革三年行动成效，继续推动龙高股份、水发环境公司等八闽国企综合改革专项行动企业改革事项先行先试；深化劳动、人事、分配三项制度改革，突出企业市场主体地位，引导企业增强市场竞争意识。国有经济布局优化和结构调整方面。紧紧围绕市委市政府关于构建“5+N”产业体系、重点发展“2+4”工业产业的决策部署，进一步做强做大主业，调整优化国有资本布局和结构；持续推进企业“一非两资”清退专项工作，压减和严控管理层级外企业数及企业法人层级，确保企业管理层级不超过3级。资本运作方面，按照“一企一策”方式支持龙高股份、龙洲股份等国有上市公司发展壮大；引导条件成熟的子企业提升主体信用等级，为实现AAA级零突破创造条件；加强市属国企出资基金分类管理，进一步发挥基金招商引资作用，撬动社会资本投资推动我市产业发展。

2.着力提升国资监管水平，促进国有资产保值增值。我们要紧紧牢记、认真贯彻党的二十大报告提出的“推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力”重要要求，加快建立以管资本为主的国有资产监管体制，坚持授权与监管相结合、放活与管好相统一，加强事中事后监管和分类监管，提高国资监管效能，防止国有资产流失。完善监管体制方面，推动出资人监督与党内监督、纪检监察、巡察监督、审计监督等有机贯通、相互协调，全面加强全过程监管，指导各市管企业配齐配强总法律顾问，并稳步试点在子企业开展巡察；按照分级管理、分层负责原则，督促各集团加强对子企业“一把手”以及“三重一大”决策制度执行情况的监督管理。企业内部管理优化方面，进一步引导和推动市属国有企业不断优化权属企业架构、压缩管理层级，降低管理成本，构建适合企业业务结构要求，职能定位明确、运作高效的企业组织架构。防范化解债务风险方面，稳步实施债务化解三年行动，压实化债主体责任，多措并举化解债务，严守不发生系统性风险底线。

3.巩固提升对口合作成效，打好革命老区牌对外开放牌。我们要紧紧牢记、认真贯彻党的二十大报告提出的“促进区域协调发展，支持革命老区、民族地区加快发展”重要要求，牢牢把握中央企业、省属企业和广州市、厦门市国有企业对口帮扶（合作）龙岩和建设闽西革命老区高质量发展示范区的重大契机，打好革命老区牌对外开放牌。央企层面，全力推动对口支援央企区域总部落户龙岩，其中对接推动国投集团在龙岩成立健康养老业务区域总部，促进龙岩康养产业发展；对接推动国家电网在龙岩成立区域总部或者设立子公司，促进龙岩智慧能源建设；对接推动中建集团在龙岩成立集采中心东南区域分中心，并推动建设中建（长汀）绿色建筑材料产业园，促进龙岩建筑材料产业发展。省属国企层面，拓展我市与省属国企合作关系，积极推动举办闽西革命老区（龙岩）高质量发展示范区项目对接会。厦门市国企层面，推动前期合作意向转化为具体实体项目，重点围绕土地开发、供应链贸易、基金、物流产业园建设运营等业务深化对接合作。广州市国企层面，继续围绕机场建设运营、龙岩科创中心（广州）、基金、房地产、产业园区等开展全面对接，推动一批合作项目尽快落地。

4.充分发挥国企主体作用，助力高质量发展示范区建设。我们要紧紧牢记、认真贯彻党的二十大报告提出的“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”重要要求，立足全市发展大局和各企业主业，坚持更好服务市委市政府重大战略部署，进一步聚焦产业引领、公共服务等功能，进一步发挥好市属国企投资主体、融资主体、建设主体和保障主体作用。招商引资方面，举全系统之力大招商招好商，以央企、省属国企、厦门和广州市国企招商为重点，着力在战略性新兴产业、基金、房地产、基础设施等领域引进落地一批重大项目。投资方面，牢记老区发展、国企发展的根本要靠“自身骨头长肉”，聚焦市委市政府确立的“5+N”产业体系、“2+4”工业产业布局要求，聚焦实体经济，坚持政府性项目与经营性项目并举、社会效益与经济效益并重，积极策划生成实施一批重大项目，打好特色产业牌。融资方面，紧紧围绕重点项目融资，充分发挥市属国企融资主体作用，采用公司债、企业债等多种融资方式，进一步提高市属国有企业债券融资比例，进一步降低融资成本。服务民生方面，继续落实好国家和省、市稳住经济一揽子政策措施，持续发挥好市属国企保障主体作用，打好大爱龙岩牌。

5.突出党建引领国企改革，坚持和加强党对国有企业的全面领导。我们要紧紧牢记、认真贯彻党的二十大报告提出的“坚持和加强党的全面领导。坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节”重要要求，始终坚持和加强党对国有企业的全面领导，牢牢把握新时代党的建设总要求，推动国有企业党建工作与生产经营深度融合，充分发挥国有企业的政治优势，以高质量党建引领高质量发展。夯实党建基础方面，严格落实第一议题制度，将学习宣传贯彻好党的二十大精神作为首要政治任务抓紧抓实抓好；常态化、长效化落实国企党建30项重点任务，进一步强化党组织在公司法人治理结构中法定地位；紧密融合企业文化建设，继续实施好国企党建“乐创”工程和市属国企“三五九”党建品牌项目工程。企业法人治理结构建设方面，加快建立中国特色现代国有企业制度和权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，重点加强企业董事会规范建设和经理层契约化、任期制管理；大力实施人才强企战略，加强企业专业技术人才、高技能人才及特殊领域紧缺人才队伍建设。

编辑：赖德炎  黄富民

监制：陈寿南