《国企“职务消费”止于制度硬约束》

原创作者：陈璐来源：龙岩市纪委驻市国资委纪检组编辑：lanjiancool 2017-10-19 16:12

近期，随着《龙岩市委管理企业负责人履职待遇和业务支出管理暂行办法》《市国资委管理企业负责人履职待遇和业务支出管理暂行办法》相继出台，实现了对我市市属国有企业负责人全覆盖，首次明确了我市市属国有企业负责 ..

近期，随着《龙岩市委管理企业负责人履职待遇和业务支出管理暂行办法》《市国资委管理企业负责人履职待遇和业务支出管理暂行办法》相继出台，实现了对我市市属国有企业负责人全覆盖，首次明确了我市市属国有企业负责人公务用车、办公用房、培训管理等履职待遇内容和业务招待、国内差旅、因公临时出国（境）、通信等业务支出管理的上限标准和禁止性规定。同时，《办法》还对违反规定内容的企业负责人处罚标准进行了量化，具有较强的可操作性和执行性。
近年来,部分国企负责人在职务消费上挥霍无度，“吃喝玩乐”全报销这种不落腰包的腐败，在一段时期内成为群众对国企干部职务消费的印象，一些国企干部甚至打着职务消费的旗号，拉关系、“结圈子”，损公肥私，过度的职务消费俨然已成为一个“黑洞”，侵吞着国家的资产，在社会和群众中造成了极坏影响。究其根源,主要是部分企业负责人自身的“特权意识”在作怪，花不花钱，怎么花钱，都是企业自身说了算，同时没有刚性制度作为监督依据，国资监管部门无法对此进行有效监督，这种缺位导致了特权消费的随意性越来越大，滋生了不良习气和腐败问题。
古言之，“仁圣之本,在乎制度而已”。人存在欲望就像天地间存在时间和空间一样,要让天地人和谐共处,唯有制度来约束。此时《办法》的出台就是从制度层面对国有企业负责人设立硬指标、建立硬约束，在实际意义上取消了企业负责人“职务消费”的说法。除《办法》规定的履职待遇和符合规定的业务支出外,国有企业负责人没有其他的所谓“职务消费”。这既是对国有企业负责人合理的、必要的履职保障和支出行为的保护，也是贯彻落实中央八项规定精神和市委2号文件、深化改作风、反“四风”，建立健全制度体系，将权力锁进“牢笼”的重要举措，对营造清风正气的国有企业发展生态有着积极作用。
习近平总书记在十八届中央纪委二次全会强调“反腐倡廉建设，必须反对特权思想、特权现象，这个问题不仅是党风廉政建设的重要内容，而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题。”国有企业没有特区、没有例外，《办法》及时出台，释放坚决反对特权思想、特权现象的强烈信号，有效遏制国企负责人特别是“一把手”的职务消费，以制度手段实现国企负责人“苟非吾之所有，虽一毫而莫取”之公心，让公款支出“有所行，有所止；有所为，有所戒”，唯此，方可树廉洁国企之形象，立廉洁国企职之公信。

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